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山东省发展和改革委员会关于 2016 年一季度山东省中央预算内农业类项目进度情况的通报

发布时间:2016/4/18 15:05:08    

山东省发展和改革委员会文件

鲁发改农经〔2016〕335 号

山东省发展和改革委员会关于 2016 年一季度山东省中央预算内农业类项目进度情况的通报

省直有关部门,各市发展改革委:

为贯彻落实国家和省稳增长、调结构、惠民生、防风险的一系列部署要求,省发展改革委会同相关部门强化中央预算内农业类投资计划执行管理,加强定期调度督导,协调解决项目推进中的问题,抓好项目落地实施,涉农投资项目总体进展顺利,部分项目已完成建设任务并发挥投资效益。现将截至 2016 年一季度千亿斤粮食产能田间工程、农村沼气工程项目、农产品质量安全检验检测体系项目实施情况通报如下:

一、千亿斤粮食产能规划田间工程进展情况

(一)2013 年度项目实施情况 

2013 年千亿斤粮食产能规划田间工程共计 41 个项目,截止 3 月底,已有 39 个项目完成竣工验收,仅余高青县和邹平县未完工,比计划要求建成年份拖延一年。

(二)2014 年度项目实施情况

2014 年千亿斤粮食产能规划田间工程共计 40 个项目,截止 3 月底,完成投资 123866 万元,占总投资的 86%,有 24 个项目已完工。已完工的项目县(24 个):平度市、莱西市、招远市、莱阳市、莱州市、曲阜市、岱岳区、肥城市、文登区、临沭县、齐河县、陵城区、平原县、禹城市、临邑县、庆云县、东昌府区、莘县、茌平县、无棣县、阳信县、博兴县、曹县、东明县,其中文登区已完成市级验收。未按时完工的项目县(16 个):临清市、鄄城县、定陶县、莒县、汶上县、昌乐县、安丘市、高青县、梁山县、昌邑市、邹城市、滕州市、郓城县、长清区、成武县、平阴县。特别是长清区仅完成总投资的 65%;成武县仅完成总投资的 62%;平阴县仅完成总投资的 46%,严重滞后于国家和省对项目建设进度的时间要求。

(三)2015 年度项目实施情况

2015 年千亿斤粮食产能规划田间工程共计 45 个项目县(49 个项目),总投资 160050 万元。截止 3 月底,45 个项目县已完成投资 100474 万元,占总投资的 62.8%。投资完成率 70%以上的项目县(15 个):无棣县、安丘县、莒县、茌平县、惠民县、乳山市、临邑县、鱼台县、乐陵市、高唐县、文登区、东平县、昌邑市、鄄城县、东明县;投资完成率 50%以上的项目县(22 个):平原县、兰陵县、微山县、博兴县、昌乐县、曹县、海阳市、汶上县、阳谷县、单县、莱阳市、莱州市、兖州区、郓城县、武城县、齐河县、嘉祥县、梁山县、即墨市、宁阳县、郯城县、临清市;投资完成率 50%以下的项目县(8 个):宁津县、阳信县、冠县、诸城市、东阿县、成武县、平度市、定陶县,其中定陶县仅完成总投资的 13%,项目实施进度缓慢。

二、农村沼气工程项目进展情况

2015 年农村沼气工程项目共计 8 个,其中规模化生物天然气试点项目 2 个,大中型沼气工程项目 6 个,总投资 27284 万元,中央投资 13840 万元,企业自筹 13444 万元。截止到 3 月底,8 个项目完成投资共计 19436 万元,占总投资的 71.2%,其中,中央投资完成 7576 万元,企业自筹 11860 万元。

(一)规模化生物天然气试点项目(2 个)

蓬莱市山东民和牧业股份有限公司粪污处理沼气提纯压缩项目已完成投资 9000 万元,占总投资的 95%;乐陵胜利新能源有限责任公司年产 900 万立方米生物天然气项目已完成投资 8300 万元,占总投资的 85%,项目整体进展较快。

(二)大中型沼气工程项目(6 个)

大中型沼气工程项目整体进展缓慢,尤其是中央预算内资金未按国家时间节点要求使用到位。1、宁阳县芝峰奶牛养殖专业合作社大型沼气工程已完成投资 200 万元,占总投资的 53%;2、文登市老鞠养猪专业合作社满山前育猪场大型沼气工程已完成投资 160 万元,占总投资的 45%;3、沂南县沂蒙医药包装有限公司大型沼气工程二期工程项目仅完成投资 1600万元,占总投资的 26%; 4、泗水县德行养殖专业合作社大型沼气工程仅完成投资 86 万元,占总投资的 20%;5、蒙阴县丰溢蓝莓专业合作社大型沼气工程仅完成投资 60 万元,占总投资的 13%;6、临沂新程金锣牧业有限公司蒙阴莫峪子大型沼气工程仅完成投资 30 万元,占总投资的 13%。

三、农产品质量安全检验检测体系项目进展情况

2015年共安排我省农产品质量安全检验检测体系项目 13个,总投资 13062 万元,中央投资 6532 万元。截止到 3 月底,已完工项目 1 个,在建项目 11 个,完成投资 4756 万元,占总投资的 53%。

已完工项目(1 个):威海市农产品质量安全检测中心。

在建项目(11 个):济宁市农产品质量安全监测中心已完成投资 891 万元,占总投资的 89.1%;枣庄市农产品综合质检中心建设项目已完成投资 800 万元,占总投资的 80%;淄博市农产品质量安全检测中心已完成投资 795 万元,占总投资的 79.5%;莱芜市农产品综合质检中心建设项目已完成投资 700 万元,占总投资的 70%;滨州市农产品质量安全检测中心已完成投资 570 万元,占总投资的 57%;日照市、聊城市农产品质量安全检测中心建设项目已开工正进行设备招标;农业部畜牧环境监督检验测试中心(山东)建设项目、山东省农产品质量安全风险监测能力建设项目、山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所果蔬产品质量安全风险监测能力建设项目(济南)、山东省海洋资源与环境研究院水产品质量安全风险监测能力建设项目(藻类)已报采购计划正组织省级设备招标。

未开工项目(1 个):东营市农产品质量安全检测中心项目。

四、下一步工作要求

(一)加强组织领导,切实加快建设进度。根据投资安排与项目进展情况挂钩的原则,决定对 2013 年千亿斤粮食产能规划田间工程未完工的高青县和邹平县,以及 2014 年度项目建设进展缓慢的济南市长清区、成武县、平阴县等五个县(区),今后两年不予安排农业类中央预算内投资。对未开工的项目,责成市发展改革委抓紧提出整改方案,督促项目建设单位尽快开工建设,确保年内完成建设任务。对东营市农产品质量安全检测中心项目,若在 4 月底前不能开工建设,将对已下达的资金予以收回,统筹调整使用。下一年度,对东营市不予安排农业类中央预算内投资。各市及项目县要引以为戒,采取有效措施强化组织领导,对 2014-2015 年未开工项目或进展缓慢的项目,要按照国家和省有关要求,逐级落实责任主体,做到任务到岗、责任到人、管理到位,并抢抓春季农田水利建设的有利时机、倒排工期,切实加快项目建设进度。

(二)抓好项目监管,确保发挥投资效益。各市要严格按照固定资产投资项目管理的有关规定,切实落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制“四制”管理,抓好项目建设和资金使用的事中事后监管。按照国家和省时间节点的要求,对完工项目要抓紧组织竣工验收,验收结果要及时上报省发展改革委和省直有关部门。项目竣工验收时,实行财务管理、工程质量“一票否决”制。要建立项目信息公开制度,接受社会监督,提高项目建设和投资管理的透明度。

(三)积极主动作为,推动投资计划落实。2016 年度农口中央预算内投资计划将陆续下达,各市发展改革委要会同相关部门按时间节点要求,抓紧转发下达投资计划,并组织各有关县(市、区)主动做好项目开工前期工作,确保投资下达后,能够尽快开工建设,形成实物工作量。各市及各有关县(市、区)要严格按照农口中央预算内投资专项管理办法的要求,切实加强对 2016 年投资计划执行和项目实施情况的督促、监管,通过国家重大建设项目库实行按月调度,及时上报开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。项目建设进展情况将作为下一年度投资安排的重要依据,对项目建设进度滞后的县(市、区),直接取消下一年度项目安排。

山东省发展和改革委员会

2016 年 4 月 14 日

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